MERENKURKUN TUULIVOIMA - esitutkimus optimaalisesta lupaprosessista

Taustaa

Tuulivoima on uusiutuva energialähde, jonka käyttö laajenee nopeasti mutta joka on Suomessa ja Ruotsissa vielä suhteellisen vaatimatonta Tanskaan ja Saksaan verrattuna. Merenkurkun rannikko- ja merialueet ovat tuulivoiman käyttöönotolle potentiaalisesti tärkeitä alueita - varsinkin Suomessa, jossa Merenkurkun ja Perämeren olot edustavat kansallisesti huomattavaa potentiaalia.

Prosessiin liittyy monia toimijoita - aina käynnistysluvan saamiseen tähtäävästä aloitteesta tuulivoimalan rakentamiseen ja käyttöön - ja se on usein pitkä ja mutkikas taival. Markkinoiden toimijat ovat erikokoisia, suurista ulkomaisista yrityksistä pieniin paikallisiin energiaosuuskuntiin. Vaikka kaikki osapuolet ovat yhtä mieltä tuulivoiman eduista, itse suunnittelu- ja lupaharkintavaiheeseen liittyy monia asenneongelmia ja epäselvyyksiä. Kunnilla on esimerkiksi eri roolit asukkaita ja tuulivoiman rakentajaa kohtaan. Rakentaja tekee aloitteen ja haluaa kiirehtiä prosessia. Asukkaat eivät halua tuulivoimaloita omille nurkilleen - miten kohdata nämä asenteet? Ympäristövaikutusten arviointi kestää ja päätösten pohja-aineisto on puutteellista. Miten pienet paikalliset yhdistykset tai osuuskunnat voivat edetä ideasta käyttöön?

Prosessi tulee kalliiksi ajan myötä, ja pahimmassa tapauksessa kannattavat ja ympäristöystävälliset hankkeetkin voivat päättyä vain siksi, ettei lupaprosessi ole edennyt joustavasti. Menetetyt taloudelliset arvot ovat huomattavia, puhumattakaan käyttämättä jäävästä uusiutuvasta energiasta, työpaikoista ja talouselämän kasvusta.

Tarkoitus

Hankkeen tarkoituksena on 1) tehdä ehdotuksia, miten eri toimijat voivat edetä saadakseen lupaprosessista mahdollisimman joustavan ja hyvin ankkuroidun, 2) antaa suosituksia ympäristövaikutusten kuvauksen sisällöksi ja parantaa tuulivoiman vaikutusten osaamista alueella sekä 3) käynnistää raja-alueellinen verkosto ja järjestää loppukonferenssi laajalle kohderyhmälle.

Tavoitteet toteutetaan pääasiassa kokemusten vaihdon ja vertailevien analyysien avulla.

Hanke myös rohkaisee ja hakeutuu yhteistyöhön kansalaisopistojen ja opintoliittojen kanssa, jotta se voisi opintopiirien ja luentosarjojen kautta lisätä yleisön mielenkiintoa ja tietoisuutta tuulivoimasta.

Hanke haluaa luoda perustaa yhteistoiminnalle, jossa raja-alueellinen verkosto voi jatkaa työtä toisenluontoisten kysymysten parissa, esim. tuulivoimatekniikan kehittämisen, verkkokysymysten, sääntelyn, vahvistamisen ja rakentamisen parissa.

Toteuttaminen

Kohta 1.Dokumentaatio ja Suomen ja Ruotsin vertailu
Yhteisen perustan luomiseksi hankkeessa verrataan ensin molempien maiden lainsäädäntöä, tuulivoimapolitiikkaa, hallintoa, suunnittelujärjestelmiä, päätöksentekokoneistoa, ympäristövaikutusten arviointia, neuvottelu- ja tiedotusmenetelmiä asianosaisten ja kolmansien osapuolten suhteen, ym. Ajan niin salliessa voidaan tarkastella myös Tanskan tilannetta. Vertailussa tuodaan esiin edut ja haitat. Järjestetään opintokäynti.
Tulokset: Raportti tuulivoiman vakiinnuttamisen perusedellytyksistä Merenkurkussa Pohjanmaalla ja Västerbottenissa.

Kohta 2. Tiedotuskiertue
Järjestetään yhteistyössä kansalaisopistojen ja opintoliittojen kanssa tuulivoimaa käsitteleviä opintopiirejä tai luentosarjoja.
Tulokset: Tuulivoimaan liittyvät asiat osataan, ymmärretään ja hyväksytään paremmin.

Kohta 3. Yhteistyöverkoston luominen

Kohta 4.Konferenssi ja verkosto
Järjestetään konferenssi laajalle kohderyhmälle: Merenkurkun kunnille, lääninhallituksille, ympäristökeskuksille, maakuntaliitoille, kuntaliitoille, etujärjestöille, urakoitsijoille, yliopistoille, tekniikan kehittäjille, yleisölle, kouluille jne. Konferenssissa on useita istuntoja, alustavasti: tekniikan kehittäminen, suunnittelu, YVA, prosessit. Tarkoituksena on tuoda hankkeen kokemuksia tunnetuiksi ja käynnistää raja-alueellinen verkosto paikallisten ja alueellisten toimijoiden kesken.  

Lehdistötiedote 6 elokuuta 2008, tässä...

Lisätietoja:
Ann Salomonson s-posti ann.salomonson@annova.ac.se gsm +46 (0)70-5559044
Niklas Frände s-posti niklas.frande@novia.fi
Danjel Henriksson s-posti danjel.henriksson@gmail.com

Yhteistyöstahot:
Rahoittajat: Merenkurkun neuvosto, Pohjoismainen ministerineuvosto, Etelä-Pohjanmaan voima, Kokkola, Länsstyrelsen i Västerbotten ja Merinova.
Yhteistyötahot: Skellefteån kunta, Uumajan kunta, Örnsköldsvikin kunta, Umeå energi, Vaasan sähkö, Skellefteå kraft, Länsi-Suomen ympäristökeskus, Pohjanmaan liitto ja Svenska yrkeshögskolan.

Projektin ohjausryhmä:
Johan Wasberg, Merinova
Tomi Mäkipelto, EPV
Ann-Mari Häkkinen, Länsi-Suomen ympäristökeskus
Saini Heikkuri-Alborzi, Pohjanmaan liitto
Sten Engblom, Svenska yrkeshögskolan
Michael Hagström, Kokkolan kaupunki
Herbert Byholm, Vaasan sähkö
Lars C Johansson, Umeå energi
Royne Söderström, Umeå Kommun
Tommy Schröder Andersen, Skellefteå kraft
Jan Tarras-Wahlberg, Skellefteå kommun
Anders Lindström, Örnsköldsviks kommun
Katarina Jonsson, Länsstyrelsen i Västerbottens län
Christina Knookala, Merenkurkun neuvosto 
Niklas Frände, Merenkurkun neuvosto
Danjel Henriksson, Merenkurkun neuvosto
Ann Salomonson, Merenkurkun neuvosto