FLINC – Financing Large-scale Infrastructure – Case Nordic Connector
Suurten rajat ylittävien infrastruktuurihankkeiden rahoitus
RAJAT YLITTÄVÄN INFRASTRUKTUURIN LAAJAT YHTEISKUNNALLISET HYÖDYT
Merenkurkun neuvosto on jo pitkään edistänyt Merenkurkun kiinteää yhteyttä osana Nordic Connector -aloitetta. Työn uusin vaihe on FLINC-hanke (Financing large-scale cross-border infrastructure – case Nordic Connector). FLINC-hankkeen tavoitteena on kehittää menetelmiä:
- rajat ylittävän suuren kokoluokan infrastruktuurin rahoittamiseen
- laajempien yhteiskunnallisten hyötyjen arviointiin
Kuten hankkeen nimi, Financing large-scale cross-border infrastructure – case Nordic Connector, osoittaa, Nordic Connector toimii hankkeen tapaustutkimuksena. FLINC-työn tavoitteena on kuitenkin kehittää menetelmiä, jotka palvelevat myös muita vastaavia suuria rajat ylittäviä infrastruktuuri-hankkeita.
MIKSI HANKE ON TARPEEN?
Harvaan asutuilla alueilla perinteiset kustannus-hyötyanalyysit eivät riitä perustelemaan suuria investointeja infrastruktuuriin. Siksi tarvitaan uusia menetelmiä laajempien yhteiskunnallisten hyötyjen arvioimiseksi. Lisäksi tarvitaan malleja siitä, miten tällaiset rajat ylittävät hankkeet voidaan rahoittaa.
FLINC täydentää ja jatkaa Väyläviraston aiempaa esiselvitystä Merenkurkun kiinteästä yhteydestä. Hanke käyttää tätä Nordic Connectoriksi kutsuttua yhteyttä tapaustutkimuksena harvaan asuttujen alueiden suuren mittakaavan infrastruktuuri-investoinneista. Tavoitteena on tuottaa tieteellisestä aineistoa tulevan poliittisen päätöksenteon tueksi ja kerätä samalla arvokasta tietoa, josta on hyötyä muille vastaaville hankkeille muilla rajaseuduilla.
FLINC-HANKKEEN TYÖPAKETIT
1. Vertailu ja benchmarking
Vertaamme Merenkurkun yhteyttä vastaaviin onnistuneisiin eurooppalaisiin infrastruktuurihankkeisiin, kuten Juutinrauman siltaan, Fehmarninbelt-tunneliin sekä muihin vastaaviin hankkeisiin Tanskassa. Selvitämme, miten nämä hankkeet on rahoitettu ja mitä niistä voidaan oppia.
2. Taloudellinen analyysi
Teemme syvällisen analyysin hankkeen kannattavuuden arvioimiseksi tarkastelemalla muun muassa kassavirtoja, riskejä ja erilaisia rahoitusrakenteita. Analyysi osoittaa, miten yhteys voidaan toteuttaa houkuttelevasti sekä julkisille että yksityisille toimijoille.
3. Laajempi yhteiskunnallinen hyöty
Arvioimme, mitä positiivisia vaikutuksia kiinteällä yhteydellä voi olla alueelle:
- Työmarkkinat – miten kiinteä yhteys helpottaa työntekijöiden liikkuvuutta ja osaamisen leviämistä?
- Innovaatiot – miten yhteys voi lisätä innovaatiokykyä ja tuottavuutta?
- Yritystoiminta – miten yhteys auttaa yrityksiä laajentamaan markkinoitaan ja luomaan uusia verkostoja?
- Kansallinen talous – miten hanke vaikuttaa Ruotsin, Suomen ja Norjan kansantalouksiin?
- Uudet investoinnit – millainen potentiaali yhteydellä on houkutella kestäviä investointeja?
- Varautuminen – miten yhteys vaikuttaa sotilaalliseen liikkuvuuteen ja huoltovarmuuteen?
4. Johtopäätökset ja viestintä
Järjestämme vuoropuhelua yksityisten ja julkisten toimijoiden kanssa ja kokoamme kerätyn tiedon arvioidaksemme Nordic Connectorin rahoitusnäkymiä. Lisäksi esittelemme menetelmän, jolla vastaavia suuria hankkeita voidaan rahoittaa ja arvioida tulevaisuudessa, mikä palvelee myös muita samankaltaisia investointeja suunnittelevia rajaseutuja.
FLINC – NORDIC CONNECTOR TAPAUSTUTKIMUKSENA
FLINC on Interreg Aurora -hanke, jossa Nordic Connector toimii tapaustutkimuksena. Nordic Connector on aloite, joka selvittää edellytyksiä Merenkurkun kiinteälle yhteydelle osana itä–länsi-suuntaisten kuljetusratkaisujen kehittämistä Pohjoismaiden pohjoisosassa.
FLINC kehittää rahoitusmalleja ja analyysimenetelmiä suuren mittakaavan rajat ylittävän infrastruktuurin yhteiskunnallisten hyötyjen arvioimiseksi. Nordic Connectoria käytetään konkreettisena esimerkkinä, mutta tulokset ovat sovellettavissa myös muihin vastaaviin hankkeisiin.
Nordic Connector -aloitteessa itse rakennelma ei ole itsetarkoitus, vaan ne yhteiskunnalliset hyödyt, jotka kiinteä yhteys mahdollistaa. Siksi käytetään nimeä Nordic Connector pelkän ”Merenkurkun kiinteän yhteyden” sijaan.
Hankkeen materiaalit
A4 – Nordic Connector – en öst-västlig förbindelse för ett starkare Norden
A4 – Nordic Connector – itä-länsisuuntainen yhteys, joka vahvistaa koko Pohjola
A4 – Nordic Connector – an east-west connection for a more robust Nordic region
Perustiedot
Yhteystiedot
Hankkeen budjetti: 599 600 euroa
Hankekumppanit: Merenkurkun neuvosto EAYY (ainoa tuensaaja)
Ohjausryhmään kuuluu edustajia muun muassa Väylävirastosta, Traficomista ja Ruotsin Trafikverketistä.
Rahoittajat: Interreg Aurora, Lapin liitto (valtion vastinraha), Väylävirasto, Vaasan kaupunki, Uumajan kunta
Hankeaika: 1.4.2025–31.12.2026
Hankkeen omistaja ja ohjausryhmän puheenjohtaja
Mathias Lindström, mathias.lindstrom@kvarken.org +358 50 918 6462
Viestintäpäällikkö
Johanna Häggman, johanna.haggman@kvarken.org
+358 50 309 2960
FLINC ja kestävän kehityksen tavoitteet
FLINC edistää tavoitteita 9, 17 ja 8 kehittämällä kestäviä infrastruktuurimenetelmiä, vahvistamalla kansainvälistä yhteistyötä sekä tukemalla työllisyyttä ja talouskasvua harvaan asutuilla alueilla.
Tavoite 9: Kestävä teollisuus, innovaatiot ja infrastruktuuri (päätavoite)
FLINC kehittää uusia menetelmiä suurten rajat ylittävien infrastruktuurihankkeiden rahoitukseen ja vaikutusten arviointiin. Hanke vahvistaa toimijoiden välistä yhteistyötä, luo perustaa kestävien liikenneyhteyksien kehittämiselle Pohjoismaiden pohjoisosissa ja tuottaa malleja, joita voidaan soveltaa myös muilla harvaan asutuilla alueilla.
Tavoite 17: Yhteistyö ja kumppanuus (täydentävä tavoite)
FLINC rakentuu Suomen ja Ruotsin väliselle tiiviille rajat ylittävälle yhteistyölle ja kehittää menetelmiä, joista voi olla hyötyä myös muille alueille Euroopassa ja maailmanlaajuisesti. Hanke kokoaa yhteen julkisia viranomaisia, yrityksiä, tutkijoita ja poliittisia toimijoita ja vahvistaa kumppanuuksia, jotka parantavat valmiuksia suunnitella ja rahoittaa suuria infrastruktuuri-investointeja.
Tavoite 8: Ihmisarvoinen työ ja talouskasvu (täydentävä tavoite)
Analysoimalla työmarkkinoiden kehitystä, saavutettavuutta ja innovaatioihin perustuvia vaikutuksia FLINC osoittaa, miten parempi infrastruktuuri voi lisätä työllisyyttä, vahvistaa kilpailukykyä ja tukea kestävää talouskasvua harvaan asutuilla alueilla.